一、为何广东水务值得单独研究
中国的水务行业通常以"城市规模"和"工业强度"两个维度来衡量一个省域的复杂程度。广东同时在这两个维度上达到极端水平：它是全国人口最多的省份，也是制造业总产值长期位居全国前列的工业大省，还是拥有绵长海岸线的沿海强省。
根据住房和城乡建设部《2022年城乡建设统计年鉴》，广东省2022年城市供水总量达106.25亿立方米，是全国唯一一个年度城市供水超过100亿立方米的省级行政区；同年污水处理量达98.37亿立方米，再生水利用量38.62亿立方米，两项指标均列全国第一。
这种规模背后，是多水系的地理格局——珠江、东江、西江、北江四大水系在省内汇流，同时1400余公里海岸线赋予了广东独特的海水资源条件。这三点综合起来，构成了广东水务行业不同于任何其他省份的研究价值所在。
二、珠三角城市群：供水格局的核心骨架
广州：单体城市供水规模居国内前列
广州市水务投资集团是广东水务的标杆性国有企业。根据其公开债券年度报告，截至2024年3月底，集团下辖13家自来水厂，综合供水能力达543.20万立方米/日，在单体城市中规模仅次于上海。2023年全年，集团供水总量达17.39亿立方米，污水处理总量16.79亿立方米。
值得注意的是，广州市的供水体系并非仅靠单一水源。西江、北江来水与东江水系形成多源互补，在气候极端年份（如连续干旱或台风洪涝）提供了缓冲能力。
深圳、东莞：东深供水工程的另一端
珠江三角洲水资源配置工程于2023年12月31日全面通水，这条穿越珠三角的"地下水道"将西江水系引入深圳、东莞和广州南沙，并为香港、番禺、佛山顺德等地提供应急备用水源。该工程的建成，从根本上改变了深莞两市对单一东江水源的过度依赖。
深圳水务集团作为深圳市最大综合性水务企业，承担深圳市100%的供水业务，以及约50%的污水处理份额，2023年总营收约115亿元。
东深供水：一条承载了60年的对港水源线
在珠三角水务格局中，有一条线路不能不专门提及。东深供水工程北起东莞桥头镇，南至深圳水库，主线全长68公里。该工程始建于1964年，1965年3月正式向香港通水，此后经历三次扩建和一次全面改造，年供水能力从最初的0.68亿立方米提升至24.23亿立方米。
据香港水务署及粤海水务发布的数据，截至2025年初，东深供水工程累计向香港供水已逾300亿立方米，满足香港约80%的用水需求。包含深圳及沿线城市在内，该工程累计供原水657亿立方米。这一数字将其定义为国内运营年限最长、对境外供水规模最大的水利基础设施之一。
2020年至2022年广东遭遇连续干旱期间，东深供水工程仍维持对港年供水量超过8亿立方米的稳定水平。这一"不间断"记录背后，是调度、检修与应急机制的持续投入。
三、工业废水：广东水务另一张面孔
广东的制造业格局决定了工业废水处置领域存在几类极具行业特色的需求。
大亚湾石化基地：华南最大炼化集群的水处理需求
惠州大亚湾石化产业园区是华南规模最大的石化产业集聚地，中国海油惠州炼化项目（惠州炼化）是其核心。石油炼化过程中产生的含油废水、含硫废水、高盐废水，在组分复杂程度上远超一般城市污水。大亚湾园区内配套建有独立的工业废水处理系统，采用生化与物化组合工艺，以满足外排水质标准的石化专项要求。随着埃克森美孚惠州乙烯项目（总投资超100亿美元）的推进，大亚湾园区的工业废水处理需求将在未来数年进一步扩张。
湛江中科炼化：南海之滨的重化工水处理节点
中科（广东）炼化有限公司位于湛江经济技术开发区，是"十三五"期间投产的国内最大炼化一体化项目，规模为1000万吨/年炼油、80万吨/年乙烯。截至2023年5月，该企业累计加工原油逾3700万吨，实现生产总值近2400亿元。
中科炼化建设期间环保投资约36.88亿元，外排废气废水达标率100%，并于湛江市东海岛石化产业园区配套新建了1万立方米/日规模的污水处理设施，并铺设厂区至园区污水管线。湛江宝武钢铁的冶金废水体系同样构成湛江工业水务的重要一环。
陶瓷、电子、家电：分散型工业废水的典型集群
佛山陶瓷产业（以南海、禅城为核心）产生含重金属和高悬浮物的特种废水；东莞、惠州的电子制造产业（线路板、锂电池）涉及含镍、含铜的精密处理废水；珠海格力的家电制造同样配套了厂区级工业废水处理站。这些分散于珠三角各市的工业废水排放点，构成广东水务行业配套需求中数量最多、单体规模相对较小但合计体量可观的一类。
四、沿海特色：海水淡化的早期布局
广东是国内推进海水淡化较早的省份之一。珠海是重要节点，当地部分工业园区及离岛淡水供应采用了海水淡化补充方案。湛江因重化工用水需求和沿海地理条件，也有相关配套设施规划。
2024年，广东省发布《广东海洋经济发展报告》，将海水淡化列为培育新兴海洋产业的方向之一。目前，广东的海水淡化总规模在全国尚属中游水平，与北方省份（河北、天津）相比仍有一定差距，但在南方省份中属于布局较早、技术路线较多元的地区。
五、山区与农业水系：粤北粤东的另一面
广东的水务版图并不仅是珠三角的叙事。粤北的韶关、清远、梅州等地，山区水源保护是当地水务工作的主轴。韶钢（宝武旗下）的冶金废水处置构成韶关工业水处理的核心任务。清远的农业灌溉用水与西江、北江上游水系保护之间的张力，是制度层面持续协调的议题。
梅州、河源、汕尾等地在水务产业化程度上相对偏低，更多依托县域水厂体系，尚未形成规模化的商业水务主体。
六、市场格局：国资主导，梯度分层
广东水务供应侧的格局清晰：大城市由本地国资平台主导（广州水投集团、深圳水务集团、东莞水务集团），中小城市则与粤海水务等省属或市属国企形成合作运营关系。
粤海水务作为粤海控股旗下主要水务平台，通过特许经营权承接广东多个地级市和县域的供排水业务。在工业废水领域，依托大型石化、钢铁企业自建处理设施的模式占主导，引入专业第三方运营商（如北控水务、中国水环境集团等）承接部分城市工业园区统一处理的案例也在增加。
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七、行业观察
广东水务行业在总量上已处于全国领先水平，但两个结构性张力值得持续跟踪。
其一，工业废水排放强度与处理技术之间的代差。石化、电子、陶瓷等行业的特种废水在成分上远比城市污水复杂，而现行监管框架在检测频次和数据公开方面仍有待深化。湛江、大亚湾两大炼化基地的产能扩张，将使这一问题更加凸显。
其二，再生水利用与海水淡化之间的资源战略选择。广东2022年再生水利用量达38.62亿立方米，已处于全国前列，但在沿海城市（尤其珠海、湛江），海水淡化的战略地位能否在成本竞争力改善后得到提升，仍是政策制定者面临的开放性问题。
这两个议题的走向，将在相当程度上影响广东水务行业未来十年的投资规模与企业竞争格局。
数据来源
- 天下工厂（广东水的生产和供应行业工厂名录与产业数据）
- 住房和城乡建设部《2022年城乡建设统计年鉴》
- 广州市水务投资集团公司债券年度报告（2023）及跟踪评级报告（2024）
- 广州市人民政府门户网站：广州市水务投资集团简介及供水规划公告
- 新华社：《六十载碧波南流——东深供水工程对港供水六十周年》（2025年4月）
- 香港水务署及粤海水务：东深供水工程累计供水统计
- 深圳市水务局《2024年深圳市水资源公报》
- 中科（广东）炼化有限公司企业简介、国资委项目投产公告
- 人民网财经：《数字赋能 中科炼化助力湛江年度GDP增量十分之一》（2023年）
- 广东省自然资源厅《广东海洋经济发展报告（2024）》
- 前瞻产业研究院：《2024年广东省水务行业发展现状分析》