一、为什么黑龙江的废弃资源格局值得单独研究
废弃资源综合利用，在多数省份是一个分散的边缘议题。到了黑龙江，这个话题变得不一样。
原因不在于规模大或政策热，而在于结构特殊。黑龙江是三种工业废弃物的密集产地，它们来自三条截然不同的产业链：大庆油田积累了全国级体量的含油污泥与采出水，鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河四座煤城留下了煤矸石山群，绥化、哈尔滨等黑土地腹地每年产生规模巨大的农业秸秆。这三条线在地理和行业上彼此独立，却共同构成了黑龙江废弃资源综合利用最有分量的产业骨架。
除此之外，还有两条补充脉络值得关注：一是伊春、大兴安岭的林业废弃物，在全面禁伐之后的转型期，枝丫材与加工剩余物的资源化一直是政策鼓励方向；二是齐齐哈尔重工业集群，中国一重、中车齐车这两张国家级名片，为废钢铁的厂内循环提供了不可忽视的工业基础。
研究院选择把这几条线放在一篇报告里，不是为了拼凑一个大而全的名录，而是想说清楚一件事：黑龙江的废弃资源综合利用，是一种由特定工业历史、地理禀赋和行政意志共同塑造的独特格局，理解它，比理解任何一个具体工厂更重要。
二、第一条主线：大庆油田的含油污泥与固废治理
大庆是理解黑龙江废弃资源格局的起点。
作为中国开采年限最长的大型陆上油田，大庆在几十年的开采过程中积累了极其庞大的固废存量。其中，含油污泥是最具代表性的品类，它产生于钻井泥浆废弃、采出液处理和储罐清洗等工序，兼具危险废物与可利用资源的双重属性，是石油行业固废治理最难啃的骨头之一。
在处置技术路线上，大庆以热解工艺为核心。截至近年，大庆油田累计建成含油污泥处理站二十二座，新建热解工艺处理站十座，处理合格后的渣土可用于铺路、垫井场、制砖等建材化用途，实现了从危废到建材的资源转化闭环。以采油一厂为样本，其含油污泥资源化、无害化处置管理已实现固体废物综合利用率达百分之九十以上，合规贮存率百分之百。这一数字在全国石油行业固废管理里属于较高水平。
采出水的处理是另一条线。大庆现已建成投产含油污水处理站二百二十五座，对工业采出污水进行处理，合格达标后回注油层，既解决了污水排放难题，又补充了驱油用水，形成了工业用水的内部循环。
二〇二四年，大庆对标国家无废城市建设评价，十四项指标获满分，总评分达八十九点九分。固体废物产生强度从二〇二〇年的每万元产值零点四二吨降至零点三二吨，降幅近两成。同年全市重金属减排四百一十千克，占黑龙江省重金属总减排量的九成七。这些数据表明，大庆把油田固废治理从单厂合规推向了城市层面的整体治理，是资源型城市做好存量固废这道题的少有样本。
大庆石化公司同期推进污泥焚烧项目，实现危险废物减量九成，化工废料处置能力也在扩容。大庆的化工废料与油田固废共同构成了废弃资源综合利用上游的供给侧，规模庞大但分散，治理难度高于一般工业固废。
三、第二条主线：四大煤城的煤矸石综合利用
黑龙江的煤矸石问题，比大庆的油田固废更为分散，涉及鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河四座城市，历史积累深厚。
煤矸石是煤炭开采与洗选过程中产生的固体废物，主要成分是泥岩、砂岩、页岩等，热值低于原煤但并非完全无用。黑龙江四煤城煤矸石的综合利用路径，覆盖了建材制造（矸石砖、空心砌块）、低热值发电、矿井充填、土地复垦几个方向，其中矸石砖和充填回采在政策支持下有一定产业基础。
主导这片区域煤炭生产的是黑龙江龙煤矿业集团，旗下涵盖鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河四家分公司及对应矿区。二〇二四年，龙煤集团投入二十点四五亿元推进绿色低碳技术，将煤矸石综合利用列为重点内容，推动矸石山从废料堆转变为可开发资源。鸡西矿区同期建成了二十点三兆瓦（一期）和十点一六兆瓦（二期）光伏发电项目，七台河建成了两乘六兆瓦光伏项目，双鸭山启动了龙双两百兆瓦风电场建设项目，整体能源结构在向风光储氢一体化转型，煤矸石综合利用被纳入矿区绿色化改造的更大框架之中。
政策层面，相关规划明确把煤矸石综合利用技术研发定为四煤城转型的优先方向，推动矸石建材、土地复垦与低热值发电的技术迭代。但现实情况是，煤矸石综合利用的市场化程度仍然偏低，建材化利用受到运输成本和区域建材需求双重制约，低热值发电的经济性依赖政策补贴，纯市场驱动的规模尚不突出。
双鸭山、鹤岗的矸石山地带还面临一个特殊问题：随着矿区逐步收缩，土地复垦与生态恢复的优先级已经超过单纯的利用，固废治理与生态修复的边界正在模糊。如何在利用与恢复之间找到可行的产业路径，是这一地带废弃资源综合利用绕不开的深层命题。
四、第三条主线：绥化与黑龙江腹地的秸秆综合利用
秸秆综合利用，在全国层面是农业省份的共同课题，在黑龙江尤其突出。
黑龙江是中国第一产粮省，二〇二三年粮食总产量七千七百八十八万吨，耕地面积和粮食产量双双全国第一。与粮食产量相伴的，是全国最大规模的农业秸秆产生量。玉米、水稻、大豆的秸秆每年周期性大量产出，如何消纳，长期是困扰黑土地耕作的实际问题。
黑龙江省二〇二三年秸秆综合利用率计划目标为百分之九十五以上，秸秆还田率设定在百分之六十八以上，两项指标均高于全国平均水平。这背后是省、市、县三级政策与补贴机制的联动推动。绥化作为黑龙江最重要的粮食产区之一，专门出台了年度秸秆综合利用工作实施方案，将秸秆还田培肥、饲料化利用（打包青贮、黄贮）、生物质燃料化三条路径并行推进，在北林区已有成型的秸秆离田打包利用示范。
饲料化和燃料化是还田之外两个有产业支撑的方向。绥化市把生物质能列为新能源产业发展的重点方向，规划建设风光生物质三位一体的能源产业集群。在大庆市，含秸秆在内的农业废弃物综合利用率超过百分之八十五，规模养殖场粪污综合利用也被纳入同一体系统筹治理。这说明秸秆综合利用不再是单一的农业废物处理，而在向能源化、肥料化、饲料化多元路径并行的产业形态演进。
秸秆综合利用的另一端是供应链收集。分散在百万亩耕地上的秸秆，如何低成本归集到加工企业，是产业化的最大瓶颈。黑龙江有组织的田间打包收集体系正在逐步建立，但机械化离田率、运输半径、收购价格的稳定性，决定了这条链条的产业化深度。绥化北林区的实践提供了一个可参考的县域样本，但向全省推广仍需时间。
五、林业废料再生：伊春的转型实践
伊春位于小兴安岭腹地，森林覆盖率高达百分之八十三点八，素有祖国林都之称。在全面停止天然林商业性采伐之后，林业废弃物的综合利用成为伊春资源经济转型的重要一环。
伊春森工集团在持续经营体制改革中，对森林剩余物进行多元化资源化处置。在试点期间，累计产出可利用小径木材五点九六万立方米、枝丫材三点五二万吨，创收三千七百余万元。处置方向包括生物质颗粒、削片材、锯末和木耳椴料，从木耳基质到生物质燃料，把过去焚烧或丢弃的林业副产物纳入了产品体系。
伊春市还在丰林县新青镇、友好区双子河镇建设了两条生物质处理生产线，投产后年可消耗处理废弃食用菌包六千万袋，生产生物质颗粒燃料一点五万吨、有机肥五千吨。这一路径把菌包废料、林业剩余物与有机肥需求串联成一条短产业链，是小规模但逻辑自洽的资源化利用。
大兴安岭方向，桦木副产品利用有少量产业基础，但规模有限，依赖政策引导。总体而言，林业废弃物综合利用在伊春已经从探索期进入稳定运营阶段，但体量相对于农业秸秆和工业固废仍属辅助量级，尚未形成可对标其他省份大型生物质产业基地的规模效应。
六、废金属回收：齐齐哈尔的工业基础
废金属回收在黑龙江的产业格局里，呈现出两种截然不同的形态。
一种是依托重工业基地的厂内循环。齐齐哈尔集中了中国一重（重型机械）与中车齐车（铁路货车制造）两家央企，均有大型铸锻加工体系，金属边角料与废钢的内部循环利用是工厂管理的基本环节。这类厂内循环规模稳定，不依赖外部市场，是废钢利用里最安静的一条线。
另一种是面向社会废金属的再生加工。哈尔滨作为全省最大城市，城市废旧金属、废家电、工业废料的回收加工有一定基础，哈飞集团的航空废金属也有专门的处理渠道。鸡西矿区有少量废旧采矿设备的拆解利用。黑河边境曾有对俄废金属贸易，受国际市场波动影响较大，整体规模有限。
从废钢价格数据看，二〇二三年黑龙江废钢市场重废均价约每吨两千五百零九元，全年价格区间在两千二百六十至两千七百五十元之间。相比华东华南的废钢集散市场，黑龙江废钢的区位劣势较为明显，运输成本高、省内钢铁消费需求相对有限，制约了废钢加工产业的规模化发展。二〇二四年，哈尔滨被强化建设为国家废旧物资循环利用重点城市，齐齐哈尔被定位为大宗固体废物综合利用基地，政策层面的支持有望逐步改善这一格局。
七、上游供货视角：谁在为这些再生工厂做配套
把几条主线放在一起，黑龙江废弃资源综合利用业的工厂图谱，是一张分布极不均匀的网络：大庆聚集了油田固废处理与化工废料再生的主体工厂，鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河分布着煤矸石建材与低热值利用企业，绥化、哈尔滨周边是秸秆综合利用加工点，伊春方向是生物质颗粒和木材剩余物加工厂。
这张网络的上游配套需求同样是分散而具体的：油田固废处理设备商、热解系统集成商、生物质颗粒成型设备供应商、秸秆打包机械制造商、矸石砖生产线设备厂，以及各类检测试剂、催化剂、防渗材料的供应方。对于这些为废弃资源综合利用工厂供货的上游销售团队，天下工厂支持按黑龙江省和废弃资源综合利用行业的双维度筛选工厂名录与决策人联系方式，把散落在大庆、鸡西、绥化、伊春各地的工厂客户系统调出，不必逐城打听。
八、研究院观察：三条全国级名片背后的结构性问题
拉通上面的几条线，黑龙江废弃资源综合利用业的画像，是三个全国级体量叠加在一个省域的罕见组合。
大庆油田含油污泥的处置体量，在全国陆上油田里居首位；黑龙江四煤城的煤矸石存量，是东北乃至全国少数几个把煤矸石问题推向城市转型议题的区域之一；绥化等粮食主产区的秸秆产生量，背后是全国第一产粮省的规模基础。这三项，哪一项单独看，都足以支撑一个省级废弃资源产业的研究主题。
问题恰恰也藏在这里。体量大不等于产业化程度高。大庆的油田固废治理是企业主导的自成体系，市场化开放程度有限；煤矸石综合利用至今未能走出低附加值的建材化路径，市场驱动力弱；秸秆综合利用高度依赖财政补贴，在补贴退坡压力下可持续性存疑。
黑龙江废弃资源综合利用业真正的挑战，不在于有没有废料，而在于废料规模是否能形成稳定的产业化需求，以及处理技术能否摆脱补贴依赖，在市场化条件下自我循环。大庆无废城市建设给出了一个整合型治理的样板，但这种模式依赖大型国企的资源调配能力，向县域层面复制的难度不小。
有一个值得关注的转机：随着中国资源循环利用集团在二〇二四年正式成立，国家层面对废钢、废有色金属、工业固废综合利用的顶层整合正在加速，黑龙江的哈尔滨循环利用示范城市与齐齐哈尔大宗固废基地定位，有机会搭上这一轮国家平台整合的政策红利。
这片土地并不缺废料，缺的是把废料变成产业的连续商业逻辑。
数据来源
- 天下工厂（黑龙江废弃资源综合利用业工厂名录与产业数据）
- 大庆打造无废油城，多项指标领跑全省（黑龙江省人民政府网，2025年11月）
- 大庆：加速迈向无废城市（黑龙江省人民政府网，2024年3月）
- 资源型城市转型无废之路，大庆步履铿锵（大庆市人民政府网，2024年6月）
- 大庆油田生态文明建设谱新篇（中国石油新闻中心，2023年1月）
- 黑龙江龙煤集团成立二十周年综述（黑龙江日报，2024年10月）
- 煤炭经济产业发展潜力报告（鸡西市人民政府网，2023年10月）
- 黑龙江省人民政府关于印发推进节能环保产业发展行动方案（黑龙江省人民政府网）
- 二〇二三年黑龙江省秸秆综合利用率计划达到百分之九十五以上（黑龙江省人民政府网，2023年10月）
- 绥化市北林区：秸尽其能变废为宝（黑龙江省人民政府网，2024年12月）
- 绥化市人民政府印发关于加快各县重点产业发展的指导意见（黑龙江省人民政府网，2023年12月）
- 伊春立足特色产业打造无废林场（中国环境新闻网，2025年2月）
- 伊春：从木头经济到生态经济（瞭望，2024年1月）
- 黑龙江省矿产资源总体规划二〇一六至二〇二〇年（黑龙江省人民政府网）
- Mysteel年报：二〇二三年黑龙江废钢市场回顾与二〇二四年展望（我的钢铁网，2024年1月）
- 中国资源循环集团有限公司（维基百科·中文版，2024年9月）