一、一个行业分类掩盖的多元叙事
在工业统计体系中，"其他制造业"往往是最容易被忽视的门类——它涵盖玩具、文教用品、体育器材、工艺品、制笔、眼镜、乐器、雨伞与箱包等杂项，难以用单一主线描述。但内蒙古的"其他制造业"是一个例外：这片土地以草原游牧文明为底色，孕育出若干具有全国乃至全球辨识度的制造名片。
鄂尔多斯羊绒制品产能约占全国一半，占全球约三分之一；赤峰巴林石雕刻于2021年晋升国家级非物质文化遗产，巴林石与寿山石、青田石、昌化石并列"中国四大名石"；和林格尔剪纸更在2009年被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表名录。这三条主线构成内蒙古"其他制造业"的核心叙事骨架，其余各盟市的民族手工艺则形成错落的支撑网络。
二、鄂尔多斯：世界羊绒加工重镇的边界与焦虑
鄂尔多斯的羊绒产业数据足以令人印象深刻。据中国金融信息网2024年7月的报道，鄂尔多斯市年产原绒约3552吨，约占内蒙古总产量的58%、全国产量的24%、世界产量的14%。更显著的是加工端：2023年鄂尔多斯市生产羊绒制品650万件，制品加工能力约占全国50%、全球40%（来源：澎湃新闻·超级产业链系列，2024年4月）。东胜区作为加工核心，年收储原绒5000吨，生产无毛绒2000吨，羊绒制品1000万件，加工营销能力占全国1/2、全球1/3。
鄂尔多斯集团是支撑这一格局的核心企业，其现代羊绒产业园位于东胜区，集原绒收储、分梳、纺纱、织造与品牌销售于一体。除鄂尔多斯集团外，布局该市的还有多家中小型羊绒纱线与面料企业，形成以东胜为中心的完整产业链。
然而，这个"绒都"也面临结构性压力。第一，原料依赖内蒙古及新疆、西藏等地牧区，山羊绒产量受气候与草场条件制约，不可随意扩张。第二，在品牌端，高端羊绒市场长期被意大利Loro Piana、英国Johnstons等欧洲品牌主导，鄂尔多斯集团虽在国内市场有较强认知度，但在国际奢侈品定价体系中仍处于中游。第三，国内市场竞争加剧，快时尚与合成纤维对羊绒的价格优势形成持续冲击。如何从"全球最大加工地"向"全球羊绒时尚中心"演进，是鄂尔多斯羊绒产业尚未解答的核心命题。
三、赤峰：巴林石与红山文化的双轮驱动
赤峰市在内蒙古"其他制造业"中拥有另一类无可替代的资源禀赋——巴林石与红山文化。
巴林石产于赤峰市巴林右旗大板镇以北约45公里的查布嘎草原腾格尔山，学名叶蜡石（硬水铝石），分鸡血石、福黄石、冻石、彩石、图案石五大类百余品种。2021年，国务院公布第五批国家级非物质文化遗产代表名录，巴林石雕正式入列。至2023年，赤峰城区与巴林右旗大板镇已形成产业集群，从业人员超过3万人；巴林右旗形成"一矿、一城、一园区、一协会带三子公司"的产业格局，带动152家加工销售企业、6000余名从业者，年流通销售额逾50亿元（来源：内蒙古频道央广网，2026年4月）。文化旅游方面，巴林石文旅线路年接待游客逾30万人次，年文旅收入达17亿元。
红山文化与巴林石在商业逻辑上形成互补。红山文化距今约5000至6000年，代表器物为玉龙、玉猪龙与勾云纹玉佩，以世界级文明属性吸引学术与旅游流量；巴林石雕则提供可量产、可携带的实物载体。赤峰市已设计140余款红山文化主题文创商品，赤峰市博物馆馆际联盟涵盖20家博物馆，2024年上半年累计接待参观者157.5万人次，同比增长32.89%（来源：文化和旅游部政府网站，2024年7月）。红山文化遗址的申遗工作持续推进，2023年相关遗址已进入中国世界文化遗产预备名单。
红山文化文创产业的短板在于产品同质化与品质控制。大量小微商家以低价复制件参与市场，而正规非遗工坊的雕刻技师培养周期长、每年新增人才有限（赤峰学院每年招收雕刻专业学生约20人）。如何在文旅流量转化与高端工艺品制造之间找到平衡，是赤峰面临的共性挑战。
四、呼和浩特：和林格尔剪纸的世界级遗产与传承之困
和林格尔剪纸是呼和浩特地区最具国际能见度的工艺品类。2008年入列第二批国家级非物质文化遗产名录，2009年随"中国剪纸"整体项目被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表名录。其题材以草原生活、蒙汉融合民俗为主，造型粗犷而生动，代表性传承人包括国家级传承人段建珺及张花女、康枝儿、刘金莲等一批民间艺人。1994年至2010年间，当地共抢救和整理原生态剪纸七万余幅，挖掘保护老一辈传承人2600余人。
然而，产业化转化是和林格尔剪纸长期面对的难题。从业群体以中老年农牧区女性为主，商品化程度低，与文创、旅游纪念品的结合仍处于初级阶段。呼和浩特市非物质文化遗产保护中心等机构正推动"走进校园、走进生活"项目，试图扩大年轻受众基础，但受众流失与人才断层的结构性压力依然显著。
五、呼伦贝尔、阿拉善与各盟市的民族手工艺网络
除上述三条主线外，内蒙古各盟市在民族手工艺领域各有积累。
呼伦贝尔地区聚居鄂温克、达斡尔、鄂伦春等多个民族，各族传统手工艺均有自治旗级或自治区级非遗保护。鄂温克族自治旗民族文化产业创业园内入驻了16家非遗创业企业，涵盖29个非遗项目，整体园区企业数量达142家，产品涵盖皮毛缝制品、民族服饰与刺绣（来源：鄂温克族自治旗人民政府网站）。达斡尔族服饰以刺绣为核心工艺，色彩鲜艳、用料精细，近年通过"非遗+旅游"模式获得一定市场关注。满洲里的中俄边境贸易也带动了工艺品、纪念品的集散加工。
阿拉善盟是另一个值得关注的节点。阿拉善玛瑙资源丰富，戈壁玛瑙色泽独特；相比呼伦贝尔玛瑙，阿拉善玛瑙的品类辨识度更高，近年已形成以阿拉善为中心的玛瑙原石收集与初级加工产业，产品延伸至手串、吊坠、摆件等类别。
包头的铸铜雕塑制造有一定工业基础，以蒙古族题材的大型景观雕塑为主要市场；蒙古族服饰制造则分散分布于通辽、锡林郭勒、兴安盟等地，以定制为主，规模化程度有限。
六、产业链的共性结构与共性难题
内蒙古"其他制造业"在产业链结构上呈现若干共性特征。
原料端：羊绒、玛瑙、石矿均依赖本地特有资源禀赋，不可复制性强；皮毛、纺织原料同样受益于内蒙古草原畜牧业的长期积累。
加工端：两极分化明显。鄂尔多斯羊绒产业已形成现代化大规模工业加工体系，引入自动化纺纱与织造设备；巴林石雕、和林格尔剪纸、民族服饰等则仍以手工作坊为主，产能高度依赖手艺人个体，难以标准化复制。
品牌与销售端：鄂尔多斯集团拥有相对完整的全国零售网络与品牌资产；非遗工艺品类则主要依赖旅游场景消费，电商化程度参差不齐，缺少能够主导定价话语权的全国性品牌。
挑战：传承人老龄化是民族手工艺类别共同面对的结构性问题；旅游纪念品市场的低价竞争拉低了整体品质天花板；具有文化深度的高端工艺品如何定价、如何触达国际买家，仍是待解的课题。
七、草原制造的边界与可能
内蒙古"其他制造业"的产业格局并不庞大，无论从产值规模还是从业人数来看，都难以与东部沿海轻工制造重镇相提并论。但其独特性在于：鄂尔多斯羊绒的全球加工地位、赤峰巴林石与红山文化的文明深度、遍布各盟市的民族非遗谱系，共同构成了一个其他省份难以复制的制造生态。
这种生态的可持续性，取决于两个变量：一是能否在传承危机中持续向年轻一代输送工艺基因；二是能否将深厚的文化资产转化为在国际市场也具有溢价能力的商品。鄂尔多斯集团近年推动的品牌升级探索，与赤峰巴林石雕的申遗及文旅融合路径，或许代表了两种不同但并不矛盾的方向。
从事工艺品、民族服饰、文化用品相关上游材料与辅料供应的销售团队，可以通过天下工厂按内蒙古地区与工艺制造品类双维度筛选工厂名录与决策人联系方式，作为开拓内蒙古制造客户的参考起点。
数据来源
- 天下工厂（内蒙古其他制造业工厂名录与产业数据）
- 中国金融信息网：《鄂尔多斯：何以"绒"耀世界？》，2024年7月
- 澎湃新闻·超级产业链系列：《鄂尔多斯：离世界绒都还有多远》，2024年4月
- 鄂尔多斯市东胜区人民政府：鄂尔多斯集团现代羊绒产业园介绍，2023年7月
- 内蒙古频道央广网：《云赏非遗丨巴林石，从"草原瑰宝"到亿元文旅IP》，2026年4月
- 中国非物质文化遗产网：石雕（巴林石雕）项目详情
- 内蒙古自治区人民政府：《赤峰市巴林石刻获批国家级非物质文化遗产》，2021年6月
- 文化和旅游部：《在赤峰探寻红山文化》，2024年7月
- 中国非物质文化遗产网：剪纸（和林格尔剪纸）项目详情
- 鄂温克族自治旗人民政府：民族文化产业创业园介绍
- 内蒙古自治区统计局：2023年上半年规模以上文化及相关产业企业营业收入数据，2023年8月