一、为什么陕西的废弃资源利用值得专门审视
在中国省域废弃资源综合利用版图上，陕西的格局相当特殊：它不是单纯依靠大宗废钢、废铝的二次资源大省，也不是以废纸废塑料为主体的轻工废料省份，而是一个由有色金属返回料、化石能源固废、新能源废料三类资源并行驱动的多轨道省份。
这种多轨道结构，根植于陕西两大产业基础的历史积累：一是以宝鸡为核心的钛产业集群，半个多世纪来沉淀了大量高价值废钛返回料；二是以榆林、延安为核心的能源化工带，煤炭、石油、天然气的大规模开采加工产生了数量可观的固体废物和含油污泥。进入「十四五」之后，比亚迪西安工厂崛起为全国重要的新能源汽车生产基地、隆基绿能跃升为全球最大光伏组件制造商，两条产业线带来的退役动力电池和废旧光伏组件，构成了陕西废弃资源利用的第三张新牌。
本文沿四条主轴——宝鸡废钛综合利用、榆林神府煤焦化固废、长庆油田含油污泥、西安新能源废料——梳理陕西废弃资源综合利用的现状与走向。
二、宝鸡废钛：钛业之都衍生的全国级再生钛中心
宝鸡是中国钛工业的发源地与核心产区，「中国钛谷」的定位在行业内早有共识。这一体量，直接决定了宝鸡废钛返回料回收与再利用在全国的规模地位。
二〇二四年，宝鸡市钛及钛合金产业链钛材产量达到七点五万吨，全产业链总产值约五百六十亿元，同比增长约十%，全市规模以上钛企达一百八十五户。宝鸡市以打造「世界钛都·中国钛谷」、建设国际一流钛产业集群为目标，于二〇二三年至二〇二五年间实施《宝鸡市钛及新材料产业链提升三年行动计划》。
在废钛循环利用领域，宝钛集团有限公司是国内规模最大的废钛返回料处理主体。宝钛集团已建成国际先进的专业化返回料回收处理生产线，可实现纯钛、TC4钛合金等十余种钛返回料的规范化分选、清洁与熔铸再利用。二〇二四年，陕西有色金属集团宝钛「钛资源循环利用暨熔铸扩能」等五个重点项目集中启动，总投资约二十六点九亿元，建设周期五年，建成后预计每年新增产值约六十亿元、带动就业千余人。
从市场结构看，废钛利用的逻辑与废钢、废铝有本质区别：钛材成品价格远高于铝，废钛返回料的品质管控、金属元素识别与分类，决定了再生料能否达到航空级或工业级要求，因此废钛回收是技术密集型而非劳动密集型环节。宝鸡形成了「原钛生产企业内部消化自身废料＋面向下游加工企业收购外部废钛」的双轨收料模式，宝钛股份、宝钛华神等核心企业深度参与废料内循环，构成了宝鸡废钛回收的主体格局。
三、榆林神府：全国级煤焦化固废综合利用带
榆林是全国重要的能源化工基地，煤炭、天然气、石油储量均居全国前列。大规模的煤炭采选与煤焦化加工，产生了三类主要固体废物：煤矸石、煤泥和焦化废渣。这三类固废的体量与处置方式，长期是陕西工业固废管理的重要议题。
神木是榆林煤焦化产业最集中的县市之一。根据榆林市「工业固体废物资源综合利用三年行动计划（二〇二三至二〇二五年）」，神木市二〇二四年度历史堆存工业固废综合利用完成目标三十万吨，按计划将在二〇二五年继续推进存量消化与新增固废同步处置。
煤焦化固废的综合利用路径，在神木及周边地区形成了若干成熟模式：一是煤矸石混烧发电——将热值尚存的矸石与煤泥混配入炉，既消纳固废，又填补热值；二是煤矸石用于建材——生产矸石砖、烧结砖及路基填料，已有多家建材企业承接固废消纳；三是焦化废水深度处理与回用——焦化废水经酚氰萃取、生化处理后回注工艺水系统，实现不外排；四是煤焦油加氢——通过煤焦油加氢工艺将焦油转化为柴油、石脑油等液体燃料，是当前榆林焦化固废高值化利用的技术方向，二〇二五年榆林日报报道该路径的产业化推进仍面临原料波动和市场竞争双重压力。
值得关注的是，神华榆林循环经济煤炭综合利用项目于二〇二五年通过环境影响变更批复，该项目以煤制甲醇、煤制聚乙烯等为主线，同步形成固废资源化处置的配套体系，是榆林煤化工大循环经济模式的代表性项目之一。
四、长庆油田：含油污泥与采出水的规范处置
长庆油田是中国最大的油气田，油区横跨陕甘宁三省区，主力采区集中在陕西延安、榆林一带。大规模石油开采带来两类典型固废与废水：含油污泥（钻井泥浆、储罐底泥、油水分离污泥）和采出水（伴随原油开采涌出的高矿化度地层水）。
根据陕西省生态环境厅对长庆油田分公司系列产能建设项目的环境审批文件，含油污泥被认定为危险废物，须按照《危险废物贮存污染控制标准》规范暂存，并交由持证第三方处置单位处理，严禁非规范填埋或露天堆放。采出水则要求全量运至采出水处理站，经处理达标后全部回注地层，不得外排。这一处置要求，实际上催生了围绕长庆油区的危废处置和采出水处理服务市场。
二〇二四年，长庆油田输油一处的挥发性有机物排放量较二〇二三年减少三百五十公斤，生活污水实现达标排放，体现了能源企业固废与废水管控的持续收紧。陕西延长石油作为省属能源集团，在本省油区同步执行类似的固废管理规范。两大油企的固废管理需求，形成了对专业危废处置企业、含油污泥热处理设备制造商、采出水回注装置供应商的持续需求。
五、西安新能源废料：动力电池与光伏组件的新增量
近五年，陕西在新能源产业的扩张速度远超预期，西安已成为全国重要的新能源汽车与光伏制造中心。这一产业扩张，同步催生了废料综合利用的新增量。
动力电池回收：落地项目与政策支撑
二〇二五年四月，陕西省政府公告显示，总投资一点〇八亿元的「新能源汽车废旧动力电池综合利用项目」已落地陕西，项目规划占地二十二亩，一期投资六千万元，建成后预计年产值二点一亿元，年税收贡献一千四百三十六万元，可带动就业二百人。这是陕西动力电池回收领域目前公开披露的、具有完整产业化参数的落地项目，其背后驱动力来自西安比亚迪工厂的产能持续扩张——西安比亚迪是全国最重要的新能源乘用车生产基地之一，每年产生可观的电芯废料、模组报废品与售后退役电池。
从全国视角看，二〇二三年中国退役动力电池总量超过五十八万吨，全行业规范化回收率不足二十五%，缺口显著。陕西在动力电池回收基础设施建设上起步较晚，但本省的汽车制造体量为就地处置创造了条件。
光伏组件回收：尚在形成期
隆基绿能总部位于西安，是全球最大的单晶硅棒、硅片与光伏组件制造商。光伏组件的设计寿命通常为二十五年，当前退役潮尚未到来，但硅片切割废料、边角料、不良品等生产端废料已形成一定体量。陕西省政策文件中已明确将退役光伏组件纳入新兴固废综合利用的探索范畴，配套回收体系仍处于规划建设阶段。
六、地域格局：宝鸡—榆林—西安三极分工
从地理分布看，陕西废弃资源综合利用呈现清晰的三极格局：
宝鸡极：钛返回料为主体，依托宝钛集团体系，具有全国唯一性。处理工艺技术门槛高，废料价值密度高，集群化程度强。
榆林—延安能源带：煤矸石、煤泥、焦化废渣、含油污泥为主体，固废体量大、单位价值相对低，以就近消纳和工程化处置为主，固废处置需求高度依赖能源企业的合规压力。
西安极：以新能源产业衍生废料（动力电池、光伏硅料废料）为主，增量最快，但产业链配套尚在形成中，是陕西废弃资源利用未来增量最大的方向。
汉中汉钢、安康锌镉矿区、商洛金堆城钼业也各自形成冶金废渣、有色废金属的小型局域处置生态，但体量相对有限，暂未形成全国级集群。
七、上下游结构与服务需求
废弃资源综合利用的上下游结构，因废料品类不同而差异显著。
废钛回收的上游，是钛材加工企业、钛制品使用企业（航空、化工、医疗器械）、进口废钛贸易商；下游是熔铸再生钛材的采购方——多数仍为宝鸡本地加工厂，部分流向江苏、浙江的钛材深加工商。宝钛集团作为产业链枢纽，同时扮演废料回收方与再生料供应方两个角色。
煤焦化固废处置的上游是固废产生企业（煤化工厂、焦化厂），服务提供方是危废处置、建材消纳、煤焦油加氢等企业；下游是建材使用方、油品分销方。
动力电池回收的上游是新能源车企、售后维修网络、消费者；处理方是具备梯次利用和拆解资质的企业；下游是碳酸锂、氢氧化锂、镍钴锰等正极材料前驱体的采购商。这条链路目前价值最高，也是全国资本竞争最激烈的细分赛道。
八、产业判断
陕西废弃资源综合利用不是一个单一主题，而是由三代产业基础堆叠而成的复合产业群：第一代是宝鸡钛工业半个世纪的积累，第二代是榆林能源化工三十年的扩张，第三代是西安新能源制造业最近十年的崛起。三代基础在时间轴上错落叠加，决定了陕西废弃资源综合利用格局的多样性，也决定了它不会因任何单一政策或市场波动而整体萎缩。
值得关注的留白：动力电池回收产业链的本地配套仍在补链阶段，废钛精细分选技术的国产替代尚有空间，光伏组件规模退役潮的到来（预计二〇三〇年前后）将带来新一轮处置需求。这些留白，既是政策关注的窗口期，也是供应链服务商的进入时机。
陕西废弃资源产业的核心叙事，不是简单的「废物变资源」，而是三条不同时序的产业链，各自在不同的废料价值密度、技术门槛和政策节奏下，走向规范化与规模化的过程。
为面向宝鸡钛加工厂、榆林煤化工企业、西安新能源制造商做上游供货的销售团队，可以通过天下工厂按地市与细分行业双维度筛选陕西省废弃资源综合利用工厂名录与决策人联系方式，将客户开发从逐家打听转为系统化触达。
数据来源
- 天下工厂（陕西省废弃资源综合利用业工厂名录与产业数据）
- 宝鸡钛及钛合金产业链2024年总产值同比增长10%（新浪财经，2025-04）
- 宝钛集团钛资源循环利用暨熔铸扩能项目环境影响报告书批复（宝鸡市人民政府，2025-05）
- 2024年中国钛工业发展报告（中国有色金属工业协会钛锆铪分会，2024）
- 宝钛集团2024年十大新闻评选结果揭晓（新浪财经，2025-01）
- 总投资1.08亿元新能源汽车废旧动力电池综合利用项目落地陕西（陕西省人民政府，2025-04）
- 关于神华榆林循环经济煤炭综合利用项目变更环境影响报告书的批复（生态环境部，2025-04）
- 榆林市工业固体废物资源综合利用三年行动计划（2023—2025年）执行情况（榆林市政府）
- 长庆油田分公司产能建设工程环境影响报告书批复系列（陕西省生态环境厅，2024-2025）
- 陕西省2024年度国家再生资源综合利用及机电产品再制造行业规范条件企业申报（陕西省工业和信息化厅，2024-03）
- 废旧动力电池变废为宝释放绿色转型新动能（西部网，2024-08）
- 2024年工业固体废物资源综合利用评价机构名单（陕西省工业和信息化厅，2024-05）