一、为何关注内蒙古医药制造
内蒙古的医药制造业并不以体量见长，却拥有两项在全国范围内难以复制的禀赋：一是世界上独一无二的蒙古族传统医药体系，以及支撑这一体系的道地药材资源；二是依托农牧业大省的粮食与生物质基础，孕育出规模庞大的生物发酵产业，后者在氨基酸、有机酸等医药原料领域占据全球供应链的关键位置。
这两条路径彼此独立，又共同构成内蒙古医药制造的基本面。前者面向民族医药传承与现代化转化，后者嵌入全球大宗医药原料的生产网络。理解这一格局，是研判内蒙古医药产业机遇的起点。
二、道地药材支撑的蒙中药产业
蒙药的物质基础，首先是药材资源。根据国家第四次中药资源普查成果，内蒙古确立了"蒙十味"道地药材体系，包括甘草、北沙参、防风、肉苁蓉、赤芍、苍术、枸杞子、桔梗、黄芪和锁阳，覆盖了蒙医临床最核心的用药品种。
巴彦淖尔市是上述药材的主产区之一。该市蒙中药材种植总面积约56.6万亩，其中人工种植36.5万亩，肉苁蓉一味即占32.2万亩，年产量约18万公斤，其中部分用于出口海外。内蒙古蒙古黄芪的产量约占全国总产量的25%，主产地集中在包头及阴山山脉沿线（来源：中国中药资源普查数据、汉斯出版社学术文献《内蒙古地区蒙古黄芪栽培发展概况》）。
在制药端，内蒙古奥特奇蒙药股份有限公司是目前体量较大的蒙中成药生产商之一，具备年产中蒙成药2000吨的产能，持有159个中蒙药批准文号，旗下产品覆盖全国14000多家医院，2024年销售额达7.8亿元（来源：内蒙古新闻网）。内蒙古蒙药股份有限公司同为行业重要主体，集药材种植、研发、生产、销售于一体，形成较为完整的纵向链条（来源：百度百科、通辽网）。
自治区规划在蒙药领域打造"道地药材—药材初加工—饮片与配方颗粒—中药蒙药制剂"的完整产业链，目标是实现道地药材基本全部就地加工转化（来源：内蒙古自治区"十四五"生物医药发展规划）。
三、赤峰：化学药制剂与微生态制剂集群
赤峰是内蒙古化学药制剂最为集中的城市。截至2023年，赤峰共有32家医药企业，其中12家为国家级高新技术企业，规模以上企业15家，占自治区医药工业总量的三分之一以上，拥有产值超千万元的品种40个，化学制剂批准文号664个（来源：新华网内蒙古频道，2023年6月）。
在这一集群中，双奇药业是具有代表性的特色企业。公司以微生态制剂为核心方向，代表产品"金双歧"（双歧杆菌乳杆菌三联活菌片）在益生菌药物领域有稳定市场基础，累计从事微生态制剂研发生产已逾三十年（来源：中国医药企业管理协会会员信息、中国药店杂志）。2022年，赤峰医药产业实现产值22.7亿元，同比增长17.3%（来源：新华网内蒙古频道）。
赤峰高新区红山产业园区聚集了赤峰制药股份、蒙欣药业、艾克制药、赤峰丹龙、天奇制药等企业，逐步形成化学药制剂产业园的雏形。
四、呼和浩特：生物发酵与合成生物赛道
呼和浩特在生物发酵领域拥有全国级别的产能规模。内蒙古阜丰生物科技有限公司坐落于呼和浩特经济技术开发区，是阜丰集团（香港主板上市）的核心生产基地，也是全球最大的谷氨酸生产商。2023年，公司全年实现营业收入54.31亿元，上缴税金5.12亿元，出口创汇2.8亿美元，连续十余年位居呼和浩特出口创汇第一（来源：澎湃新闻政务号、呼和浩特经济技术开发区官网）。
阜丰生物的工艺路径是：农产品（玉米）→淀粉→葡萄糖→微生物发酵→氨基酸及生物多糖制品，发酵残渣再制成生物发酵肥回馈农业，形成循环经济模式。其氨基酸产品广泛应用于食品添加、饲料及医药原料领域，出口至100多个国家和地区。公司正在推进聚谷氨酸、γ-氨基丁酸等新品研发，持续向高附加值医药原料延伸。
呼和浩特正在加快合成生物学产业布局，依托现有发酵工业基础，引入合成生物技术对接医药原料供给，被纳入自治区生物医药重点发展方向（来源：新华网内蒙古频道，2025年3月）。
五、通辽：玉米生化与原料药走廊
通辽凭借丰裕的玉米资源，形成了以玉米淀粉糖为起点的生化原料产业链，其中部分产品延伸至医药原料领域。伊品生物是通辽赖氨酸及氨基酸发酵领域的重要企业，其赖氨酸产能及产量长期居于国内市场高位（来源：伊品生物官网企业介绍）。自治区规划明确将通辽定位为"玉米生物及化学原料药"特色产业集聚区，与呼和浩特动物疫苗及生物发酵、赤峰化学药制剂形成区域分工格局。
六、产业链结构与上游供给
内蒙古医药制造的上游供给分为两类：一类是蒙中药材原料，覆盖"蒙十味"道地药材的种植与初加工，巴彦淖尔、赤峰、包头、乌兰察布等地均有种植基地分布；另一类是发酵工业的粮食原料，主要依赖通辽、呼和浩特周边的玉米产区，本地供应稳定。
中游制造端的能力较为分散：蒙药制剂以呼和浩特、赤峰为主；化学药制剂以赤峰为重心；发酵类医药原料以呼和浩特、通辽为核心。
下游销售渠道仍以全国医药流通体系为主，部分蒙药产品借助民族医药品牌在北方及内蒙古本地市场建立了较高的认知度，但整体辐射半径有限，这是与沿海省份医药制造相比的明显差距。
七、挑战与结构性约束
内蒙古医药制造面临几项结构性约束，值得关注。
其一，蒙药产业现代化程度仍待提升。传统蒙医药的用药理论体系尚未完成全面标准化，部分品种在全国市场的准入与推广受到限制，蒙药产品的循证医学积累也明显少于中成药。
其二，产业集中度不高。头部企业的体量相较于国内医药制造的第一梯队仍有较大差距，产值在十亿元规模的企业并不多，整体抵御市场波动的能力有限。
其三，生物发酵领域高度依赖大宗氨基酸和谷氨酸市场，这类产品的利润率受全球供需和原料成本影响较大，企业需要不断向更高附加值的医药级原料转型，才能维持竞争力。
自治区规划到2025年，生物医药产业产值达到350亿元（来源：内蒙古自治区"十四五"生物医药发展规划），这一目标既体现了政策意志，也指向了产业仍需填补的缺口。
八、研究院观察
内蒙古医药制造的真正价值在于它的不可复制性。蒙药的药材基础与用药体系，是几百年民族医学实践积淀的产物，外省难以平移；而呼和浩特、通辽以玉米为底层的生物发酵产能，也是在特定资源禀赋下长期形成的工业积累。
这两条路径目前都处于从量变到质变的过渡阶段——蒙药在等待标准化与现代化的突破口，发酵产业在等待从大宗原料向高值医药中间体的跨越。为上述蒙药、化学药制剂和发酵原料厂商提供上游供货的销售团队，可以通过天下工厂按地区与行业双维度筛选工厂名录与决策人联系方式，快速锁定目标客户。
当转型真正发生时，内蒙古医药制造的格局将与今日大相径庭。在此之前，这里更多是资源型原料药与民族医药两条并行赛道的稳健运转，而非爆发式增长的前夜。
数据来源
- 天下工厂（内蒙古医药制造业工厂名录与产业数据）
- 新华网内蒙古频道，赤峰市百亿级医药产业集群报道，2023年6月
- 内蒙古自治区"十四五"生物医药发展规划（350亿产值目标、区域集聚布局）
- 澎湃新闻政务号、呼和浩特经济技术开发区官网，阜丰生物2023年营收与出口数据
- 内蒙古新闻网，奥特奇蒙药2024年销售额及产能数据
- 汉斯出版社学术文献《内蒙古地区蒙古黄芪栽培发展概况》，黄芪产量占比数据
- 巴彦淖尔经济开发区官网，苁蓉、黄芪、锁阳种植面积与产量数据
- 中国医药企业管理协会，双奇药业企业介绍
- 伊品生物官网企业介绍，赖氨酸产能数据