一、为什么内蒙古的燃料加工业值得专门研究

煤炭资源禀赋与工业化路径的交汇，使内蒙古成为中国石油、煤炭及其他燃料加工业中最具结构性特色的省域之一。

内蒙古探明煤炭资源量超过7500亿吨，是全国储量最大的省级行政区之一。2024年，全区规模以上原煤产量达12.97亿吨，同比增长5.4%，跃居全国第一。体量如此庞大的资源禀赋，既是传统采掘的压舱石，也是现代煤化工向上延伸价值链的原料基础。

与多数以石油炼制为主体的省份不同，内蒙古的燃料加工业以煤炭深加工为核心赛道，形成了煤制油、煤制气、煤制烯烃三条并行主线，以及以焦化为代表的传统路线。这一结构的形成，与能源安全、液体燃料补充和工业转型三重政策逻辑深度嵌套。

二、石油炼制：以一家炼厂支撑中西部市场

内蒙古的常规石油炼制体量相对有限。呼和浩特石化（中国石油旗下）是全区唯一建成的炼化一体化企业，炼油设计规模500万吨/年，主要产品涵盖汽油、柴油、航空煤油、液化石油气、聚丙烯及工业硫黄，辐射内蒙古中西部、山西及河北周边市场。

该企业近年完成了掺炼改造与增产航煤改造，持续优化产品结构；并于2024年前完成绿电改造，成为中国石油系统内首个实现全绿电供应的炼厂。从规模与分布来看，石油炼制并非内蒙古燃料加工业的战略重心，现代煤化工才是。

三、煤制油：液体燃料补充战略的核心承载

内蒙古煤制油产业以鄂尔多斯为核心，汇聚了国内技术路线最多元、规模最成熟的煤制液体燃料集群。

神华煤直接液化：位于鄂尔多斯，是全球唯一实现商业化运行的煤直接液化装置，采用百万吨级技术路线。2024年1至5月，该项目累计生产各类油品47.45万吨，同比增长3.53%；累计销售43.4万吨，同比增长0.6%。其产品结构包括石脑油、航煤及柴油等，是国内液体燃料自给战略的重要组成部分。

伊泰煤间接液化：内蒙古伊泰集团旗下拥有16万吨/年煤制油示范项目与120万吨/年精细化学品项目，产品线延伸至费托粗液蜡、费托精制蜡、液化石油气及混合烯烃，向精细化工产品方向拓展，逐步摆脱单纯燃料依赖。

鄂尔多斯煤制油产业整体规模可见一斑：2024年1至5月，全市煤制油品累计产量56.72万吨，同比增长7.71%；销售53.72万吨，同比增长3.19%。官方目标是2024年全年煤制油产量稳定在110万吨左右。

四、煤制气：全国第一产能背后的基础设施逻辑

内蒙古煤制气产能以42.6亿立方米/年位居全国第一，承载了国家天然气供应补充的重要角色。

大唐克旗煤制天然气：位于赤峰市克什克腾旗，是国内首个经国家核准并实现商业化运行的大型煤制天然气示范项目，总规划产能40亿立方米/年。一期（13.3亿立方米/年）已于2013年建成投产，二期（同等规模）于2023年底打通全流程，实现稳定出气。两期合计投产产能达26.6亿立方米/年，通过管网向华北地区供气。

全国视角下，2024年煤制天然气全国总产量约71.5亿立方米，内蒙古凭借克旗、汇能等多个项目贡献了主要份额，且运行负荷较为稳定。

五、煤制烯烃：从燃料加工到化工新材料的跃迁

煤制烯烃代表着内蒙古燃料加工产业向精细化工迁移的最新战线。

宝丰能源内蒙古项目：宝丰能源（600989.SH）在鄂尔多斯建设的300万吨/年烯烃项目于2024年11月一期投料试产，2025年初二期、三期相继投运。该项目被认为是全球单厂规模最大的煤制烯烃装置，以乙烯、丙烯为主要产品，向下游聚烯烃、高分子材料延伸。宝丰入驻后，内蒙古煤制烯烃产能跃升至全国第一位。

鄂尔多斯现代煤化工集群由此形成了煤制油气、煤制甲醇—烯烃、煤制乙二醇、煤基新材料四条并行链条。2023年，该集群产值已突破2080亿元，建成总产能2151万吨，占全国现代煤化工市场份额约36%。2024年11月，鄂尔多斯现代煤化工集群正式入选国家级先进制造业集群。

六、焦化与传统燃料加工：乌海的转型压力

以乌海为代表的焦化产业，是内蒙古燃料加工业中承受结构性调整压力最明显的板块。2023年，全区焦炭产量5069.3万吨，较2000年增长逾12倍，但乌海地区在2023至2024年间已淘汰焦化产能749万吨，另有582万吨计划淘汰，同期新增825万吨，整体经历"去落后产能、补新型产能"的换档。焦化气、焦炉煤气的高值化利用（制氢、制甲醇）成为乌海转型的主要方向之一。

七、产业链上游与下游的结构性关联

燃料加工业的上游，是煤炭采掘与运输体系。内蒙古煤炭以坑口就地转化为主要路线，降低了原料运输成本，也使加工企业与矿区在地理上高度重合。

下游延伸方面，煤制油直接进入成品油流通体系；煤制气通过管网并入西气东输、蒙西至京津冀管道；煤制烯烃则向下游聚合物、包装材料、汽车零部件供应链延伸。

这一结构意味着，为内蒙古石油煤炭加工企业提供上游工业品的销售团队，可以通过天下工厂按地区与细分行业双维度筛选工厂名录与决策人联系方式，精准触达相关采购节点。

内蒙古2024年规模以上工业增加值整体增长6.8%，其中制造业增长9.3%，能源工业增加值占规上工业比重达56.7%，燃料加工业作为其中的核心制造环节，体量与增速均保持稳定。

八、挑战与转型方向

碳排放约束：煤化工单位产品碳排放远高于天然气化工路线，在全国碳市场扩容背景下，运营成本压力将持续加大。绿氢与煤化工耦合（"绿氢+煤化工"）已被列入内蒙古的试点方向，呼石化率先实现全绿电采购是其中的早期信号。

水资源约束：鄂尔多斯及周边区域水资源相对紧缺，大规模煤化工的用水强度构成长期制约，部分新建项目已明确要求配套污水零排放设施。

产品同质化：多个大型项目在甲醇、乙二醇赛道集中投产，导致局部产品价格承压，向特种化学品、高性能材料方向的差异化竞争将是下一阶段的分水岭。

研究院判断

内蒙古燃料加工业的核心价值不在煤炭资源本身，而在于持续向价值链高端推进的工业能力积累。从神华的直接液化技术、伊泰的费托精细蜡，到宝丰的百万吨级烯烃，这条从燃料到材料的路径，是内蒙古制造业在能源转型期中最具辨识度的战略选择。资源禀赋是起点，工艺迭代才是护城河。

数据来源

  • 天下工厂（内蒙古石油煤炭燃料加工业工厂名录与产业数据）
  • 中国煤炭运销协会，《我国煤化工产业发展现状概述》（数据截至2024年底）
  • 国际煤炭网，《2024年1—5月内蒙古鄂尔多斯市煤制油品产量》
  • 鄂尔多斯市工业和信息化局，《我市现代煤化工集群入选国家级先进制造业集群》（2024年11月）
  • 北极星电力新闻网，《内蒙古煤制气项目建设成果显著 总产能居全国首位》（2023年12月）
  • 内蒙古新闻网，《2024年内蒙古能源领域创下15个全国第一》（2025年1月）
  • 内蒙古自治区统计局，《2024年内蒙古经济运行情况》（2025年2月）
  • 前瞻产业研究院，《截至2024年底内蒙古煤化工产业发展现状》