一、为何江苏的热力格局值得单独研究
在中国的热力供应版图里，江苏是一个结构独特的省份：它不属于传统意义上的"北方供暖省"，也不完全是南方的纯工业热力省，而是同时承载着三种截然不同的热力需求——以大型炼化和化纤基地为核心的连续工业蒸汽、以苏锡常制造园区为载体的园区集中供热，以及在苏北徐州这一特殊地理节点上存在的居民冬季集中供暖。
这三种需求的叠加，使江苏的热力供应体系在省内形成了明显的地理分层：南京—扬州—泰州—连云港沿线集中了全国级炼化产能，其工业蒸汽产出体量与配套热电联产规模在全省处于支柱地位；苏州工业园区和无锡、常州制造园区代表高端制造集中供热的另一路径；徐州则作为淮北传统煤炭资源城市，以独特的北方属性维系着江浙沪唯一的居民集中供热体系。
理解这三条轴线，是读懂江苏热力格局的起点。
二、南京—扬州—泰州：炼化蒸汽的核心廊道
如果画一条沿长江西岸延伸的产业带，从南京北部到扬州仪征再到泰州泰兴，这段不足二百公里的廊道，集中了江苏热力生产最重要的工业蒸汽基础。
南京是这条廊道的起点。南京化学工业园（栖霞区）是华东重要的化工集中区，园内企业以持续高温高压蒸汽供应为生产前提，常年用汽量几乎不受季节影响。根据南京市公示的《热电联产规划（二〇二三至二〇二五）》，金陵石化现有自备热电部计划实施"自备转公用"改造，规划建设多台超高温高压循环流化床锅炉和煤粉锅炉，新增公用热源供应能力。金陵石化热电中心的转公用，意味着其工业蒸汽将从封闭的自用体系走向区域公共热网，向化工园内更多中小企业开放。
向西溯长江北岸至扬州仪征，仪征化纤是全国最大的聚酯短纤维和聚酯切片生产基地之一，是中国石化旗下的核心化纤单元。仪征化纤拥有自建热电中心，配置有多台大容量锅炉与汽轮发电机组，持续为聚酯生产线提供工艺蒸汽。化纤生产对蒸汽的需求既是高温高压的（用于聚合反应）也是持续不间断的（停蒸汽即意味着停线），仪化热电中心的规模与稳定性，在国内化纤行业的自备热电体系中具有标杆意义。
再往东北至泰州泰兴，扬子石化（中国石化扬子石化分公司，注：扬子石化主厂区位于南京，但其石化产业延伸带辐射至泰兴化工园区）与泰兴经济开发区的精细化工企业形成了稳定的蒸汽供用关系。泰兴是全国重要的精细化工产业集聚地，园区内热电联产企业向化工下游持续供热，蒸汽管网覆盖大量农药、染料中间体、有机化工品等精细化工企业。
这条廊道共同的特征是：工业蒸汽需求来源于化工、化纤、炼化等流程型重工业，用汽为全天候、高强度的连续型需求，任何设备停运都带来直接的生产损失。蒸汽供应商与下游化工企业之间往往是长期协议关系，价格通常参照当地政府指导价。
三、连云港：全国级新建炼化基地的蒸汽新版图
如果说南京—扬州—泰州廊道是存量炼化蒸汽的主轴，连云港则代表增量的最大变量。
盛虹炼化（连云港）有限公司是近年来国内建成的最大单体民营炼化一体化项目之一，总投资超过千亿元量级，规划炼油能力一千六百万吨每年，炼化一体化后向下延伸到聚酯、己内酰胺、EVA等多条精细化工链。根据环评批复文件，盛虹炼化一体化项目配套建设了热电联产机组，外购蒸汽来源于连云港港区公用能源企业——连云港宏洋热电有限公司（徐新新区公用热源），同时项目自身余热回收产生工业蒸汽，向园区其他企业外供。
连云港的工业蒸汽版图因此呈现双轨：一方面是以盛虹炼化为代表的新建大型项目自产余热蒸汽；另一方面是徐圩新区的公用热源企业（宏洋热电）配置了多台高参数锅炉与背压式汽轮发电机组，作为区域集中供热的稳定基础。
值得关注的是，连云港作为地处苏北沿海的北方过渡性城市，冬季气温比苏南更低，部分城区也存在居民集中供暖需求。不过从热力供应的体量和经济价值来看，工业蒸汽仍是绝对主体，居民供暖只是小规模补充。
四、徐州：江浙沪唯一的居民集中供暖城市
在整个长三角，提到居民冬季集中供暖，几乎只有一个名字：徐州。
徐州位于苏北的淮北地区，在地理气候上与河南、山东交界，属于秦岭—淮河线附近的过渡地带，年均最低气温与苏南相差显著。根据公开报道，二〇二四年十一月徐州正式开启当年集中供暖，供暖周期约为一百一十天，覆盖对象超过八百个供热小区，服务近七十万户居民。
徐州集中供热的主力运营方是江苏徐矿热能有限公司，隶属徐矿集团（江苏省最大的煤炭国有企业）旗下，以热电联产为主要供热方式。徐矿热能目前供热覆盖面积超过一千二百万平方米，服务居民超过十二万户，以及四十余家工商业用热客户。徐州的热力基础设施依托徐矿集团多年来的工业余热与发电资源，具备其他南方城市难以复制的煤电蒸汽产能条件。
徐矿热能的商业模式兼顾居民供暖与工业供热两块：冬季偏重居民采暖，非采暖季向周边工业园区和工商业客户供应工业蒸汽，实现全年负荷平衡。这种双轨模式在江苏范围内是独一无二的。
徐州近年也在推进供热申请便民化改革，二〇二五年进一步降低了居民开通供暖的门槛，覆盖小区和服务用户数量仍在持续扩张。
五、苏州、无锡、常州：制造园区的集中供热逻辑
苏南三市的热力格局与炼化主导的廊道完全不同：这里的热力需求来源于纺织印染、电子制造、生物医药、精细化工等多条制造产业，园区集中供热是主要模式。
苏州方面，江苏省发展和改革委员会于二〇二三年十二月批复了《苏州市区热电联产规划（二〇二三至二〇二五）》，规划中涉及华电吴江热电、大唐苏州热电、苏州苏盛热电等多家热源企业的改造和新建，推动园区集中供热管网向更多分散锅炉用热客户延伸，逐步替代独立燃气锅炉。苏州工业园区在推进低碳产业园区建设过程中，将推动蓝天热电、东吴热电完善供热管网建设、提升热电厂能效列为重点工作之一。
无锡和常州以纺织印染为主要用热大户：无锡江阴的纺织和化工园区、常州武进的纺织印染企业，对中压蒸汽的需求是持续性的。印染工艺的退浆、煮练、染色等环节均需要大量蒸汽，蒸汽成本在印染企业的综合能耗构成中占比相当高，集中供热的经济性是园区推进统一热源替代分散锅炉的核心驱动力。
这一模式在政策层面得到明确支持：江苏省多次出台文件，推动纺织、化工等产业向工业园区集中，并要求园区内推行集中供热替代分散自备锅炉，以改善大气环境质量。苏锡常的园区热电企业，正是这一政策落地的主要受益者。
六、淮安、盐城：盐化工与新能源产业的蒸汽需求
苏中、苏北沿线的淮安、盐城，是另一条不那么显眼但同样重要的工业蒸汽需求带。
淮安是中国重要的盐化工基地之一，中盐淮安盐化有限公司及其延伸的化工企业，对高温蒸汽有持续需求，烧碱、氯气、聚氯乙烯等氯碱产品的生产均以蒸汽为核心能源输入。洪泽湖周边的盐化工企业产业集中度较高，区域集中供热是减少独立锅炉排放的现实路径。
盐城沿海是江苏风电和光伏产业的集中区，风电设备制造（叶片、塔架）和光伏组件制造也带来了一定规模的蒸汽需求，但相对于炼化和化纤这类重度用汽行业，这类制造企业的蒸汽消耗量相对较小，目前以分散式天然气锅炉为主，集中供热渗透率仍有提升空间。
七、面临的转型压力
江苏热力供应体系在规模扩张的同时，面临三道现实的结构性压力。
第一道来自燃煤热源的减量压力。江苏省持续推进锅炉改造和热源清洁化，大量中小型燃煤自备锅炉在近年来的排放管控中被关停或改造，推动企业转向集中供热。这一过程对大型热电联产企业是利好，但同时也意味着单个热力企业的服务范围和管网建设投资需求大幅扩大。
第二道来自天然气价格波动的传导压力。苏南地区大量热电联产企业已转型为燃气蒸汽联合循环机组，天然气价格的上涨直接压缩热电企业的利润空间，如何在用户端（园区企业）和热源端（燃气成本）之间维持合理的供热价格区间，是热力企业持续面临的经营挑战。
第三道来自用热需求结构的变化。随着苏南制造业向半导体、生物医药、高端装备等低蒸汽强度方向迁移，部分传统高耗热行业（纺织印染、基础化工）在园区的比重有所下降，区域供热管网的负荷饱和度在某些片区出现松动，热电企业需要主动拓展新客户群体。
对于向江苏热力设备和蒸汽系统厂商销售管道、阀门、热交换器、水处理设备、仪控系统的上游供应商而言，可以通过天下工厂按地区和细分行业筛选江苏省热力生产和供应工厂名录与采购决策人联系方式，将区域性布局与厂商触达合并推进。
八、研究院视角
江苏热力供应业的版图，用一句话描述是：炼化和化纤产业决定了这个省份工业蒸汽的基本量级，徐州的地理例外造就了长三角唯一的居民集中供暖样本，苏南园区的政策驱动集中供热则是未来五年扩张最快的一条曲线。
最值得持续观察的两件事：一是盛虹炼化等新建连云港炼化基地随着下游产业链逐步填满，其工业蒸汽外供版图是否会进一步扩大，形成真正意义上的区域热力中心；二是苏锡常园区集中供热的管网延伸是否能覆盖足够多的中小制造企业，在分散锅炉替代这道政策题上真正完成最后一公里的攻坚。这两件事的走向，将在相当程度上决定江苏热力供应业下一轮资本投入的地理分布。
数据来源
- 天下工厂（江苏省热力生产和供应业工厂名录与产业数据）
- 南京市发展和改革委员会：《南京市热电联产规划（2023—2025年）主要内容公示》（2023年11月）
- 江苏省发展和改革委员会：《关于〈苏州市区热电联产规划（2023—2025）〉的批复》（2023年12月）
- 工大科雅：《徐矿热力供热格局案例》；新华网江苏：《徐州全力保障供暖》（2024年12月）
- 腾讯新闻·新华日报：《江浙沪唯一！徐州今冬集中供暖正式开启》（2024年11月）
- 中共江苏省委新闻网：《盛虹石化：沿海滩涂崛起世界一流石化产业基地》（2023年6月）
- 北极星电力网：《老厂转型的"南京样本"——南京化工园热电联产项目建成投产》（2017年）
- 前瞻产业研究院：《2025年中国城市供热行业全景图谱》（2025年4月）